安吉县人民政府办公室关于印发安吉县城镇危旧住宅房屋治理改造实施办法的通知 安政办发〔2016〕58号

2017-07-21 07:30

各乡镇人民政府,县政府各部门,县直各单位:《安吉县城镇危旧住宅房屋治理改造实施办法》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

安吉县人民政府办公室 2016年12月30日

安吉县城镇危旧住宅房屋治理改造实施办法

为全面推进我县城镇危旧住宅房屋治理改造工作,保障人民群众生命和财产安全,根据《浙江省人民政府办公厅关于全面推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作的通知》、省住建厅《关于进一步做好房屋安全隐患排查加快推进综合治理工作的通知》、《湖州市人民政府办公室关于印发湖州市老城区危旧住宅房屋治理改造实施办法的通知》精神,结合我县实际,对全县范围内经房屋安全鉴定机构鉴定为C、D级或经排查确认存在严重安全隐患的城镇住宅房屋进行治理改造,制定本实施办法。一、基本原则与目标任务城镇危旧住宅房屋治理改造工作坚持“有责追偿、业主主体、单位资助、政策支持、区域平衡”的原则。对城镇住宅房屋造成使用危险的,责任单位或者责任人应当承担相应的赔偿责任。全体业主为城镇危旧住宅房屋治理改造活动的主体,业主代表可以发起城镇危旧住宅房屋治理改造相关工作,并由全体业主按照建筑面积或者按户承担相应义务。治理改造建设资金由全体业主按照原建筑面积比例共同分摊。房屋产权属于单位的城镇危旧住宅房屋,由产权单位承担治理改造任务。在全面完成城镇住宅房屋结构安全排查、建立城镇住宅房屋使用安全“一楼一档”,2015年已完成25%的危险住宅房屋治理改造的基础上,确保2016年完成60%的危险住宅房屋治理改造任务,力争2017年底前基本完成城镇危险住宅房屋治理改造,并建立完善城镇住宅房屋使用安全管理制度。二、组织实施与改造方式建立以县政府分管副县长为组长,县政府办、信访局、督查办、消防大队、发经委、财政局、国土局、住建局、安监局、综合执法局、规划局、公积金中心、城投集团等部门为成员单位的县城镇危旧住宅房屋治理改造工作领导小组,下设领导小组办公室,办公室设在县住建局。县住建局负责拟定城镇危旧住宅房屋治理改造实施办法,编制实施方案,建立一楼一档,一楼一方案;县财政局负责落实城镇危旧房屋治理改造工作应由财政承担的资金保障;县国土局负责城镇危旧房屋治理改造相关土地审批手续;县规划局负责城镇危旧房屋治理改造相关规划审批和核实;县综合执法局负责查处违章建筑、不合理装修等工作;其他部门按照各自职责,协同做好城镇危旧房屋治理改造工作。各乡镇负责辖区城镇危旧住宅房屋巡查、装修、出租日常监管,完善应急处置制度,组织村动员业主发起城镇危旧住宅房屋治理改造相关工作。各相关部门按照职责,积极配合治理改造工作的实施。可列入城市征收计划的结合征收工作予以实施,有条件结合棚户区改造的采取以项目形式成片改造,未列入城市征收计划、也没有条件结合棚户区成片改造,改造方式原则上采取原地重建、维修加固和异地置换的方式。业主申请危旧住宅房屋安全鉴定的,经每幢房屋全体房屋所有权人同意后,由业主代表以书面形式向所属乡镇提供申请材料,由乡镇上报城镇危旧住宅房屋治理改造工作领导小组办公室审查,属丙类住宅房屋的由所属乡镇组织委托房屋安全鉴定机构予以鉴定。采取原地重建、维修加固方式实施治理改造的,经每幢房屋全体房屋所有权人同意后,由业主代表以书面形式向所属乡镇提供申请材料,由乡镇上报城镇危旧住宅房屋治理改造工作领导小组办公室备案,由每幢房屋全体房屋所有权人或业主代表委托专业单位实施。城镇危旧住宅房屋治理改造工作领导小组办公室危旧住宅房屋治理改造专家队伍提供技术指导和协助。采取异地置换方式实施治理改造的,非成套住宅公房承租人可按有关房改政策购房。经每幢房屋全体房屋所有权人同意后,由业主代表以书面形式向所属乡镇提供申请材料,由乡镇上报城镇危旧住宅房屋治理改造工作领导小组办公室统筹安排房源进行置换,置换标准和价格参照同等位置征收异地置换安置政策执行。三、补助政策城镇危旧住宅房屋治理改造项目参照抢险救灾项目审批,住建、规划、国土、消防、气象等部门要设立便捷审批通道。采取维修加固或原地重建方式的,不再重新办理用地审批手续,免收城市市政基础设施配套费、房屋所有权登记费、土地使用权登记费等行政事业性收费。采取原地重建的新房原房产证、土地证、契税证原则不变,房产证由于新老建筑规范等因素产生面积差异可变更。业主承担的费用可按规定使用房改房维修基金和物业专项维修基金、个人公积金,可申请使用公积金贷款。同时,县政府根据每年新出现的危旧住宅房屋建立长效投入机制。城镇危旧住宅房屋治理改造推进过程中,如遇到政策、资金、土地等方面问题,责任单位可采取“一房一议”的方式,将具体危旧房屋存在问题和治理改造建议措施提交安吉县城镇危旧房治理改造工作领导小组进行讨论、研究和解决。四、管理措施业主和相关使用人承担城镇住宅房屋日常管理、维护、修缮的第一责任。物业服务企业接受业主或者使用人委托,按照物业服务合同约定承担房屋共有部分的检查、维修、养护等日常管理事务。各乡镇要建立全覆盖、常态化、网格化巡查制度,建立完善城镇住宅房屋排查制度。排查工作由各乡镇负责组织,建立完善私房以村为主、公房和单位自管房以产权单位为主的住宅房屋排查制度。住建、规划、国土、水利等部门提供相关技术支持。各乡镇及相关部门要建立城镇危旧住宅房屋日常排查巡查制度和城镇危旧住宅房屋应急处置制度。同时加大城镇住宅房屋装修监管力度,禁止擅自拆改住宅房屋承重结构,禁止擅自对砖混结构住宅房屋主体结构作任何改动,禁止擅自破墙开店,禁止住宅房屋基本单元分隔。发现业主或者其他使用人有违法装修行为的,应当予以劝阻、制止,并依法进行查处。各乡镇及相关部门对鉴定为C、D级的城镇危旧房屋,应委托专业机构实施专业监测,同时落实人员与专业机构保持联系,及时掌握监测情况。各乡镇及相关部门要严格管理房屋出租,禁止对鉴定结果为C、D危险等级的住宅房屋出租。各乡镇及相关部门要根据实际制定城镇危旧住宅房屋倒塌事故应急处置应急预案,对特别危险的城镇住宅房屋进行风险评估,明确责任单位,落实跟踪和监测措施。加强城镇住宅房屋使用安全知识和应急知识宣传教育。县考核办将各成员单位工作任务纳入该单位年度综合考核进行赋分,以考核来保证城镇危旧住房治理改造工作落到实处。具体各项数据的核准由领导小组办公室负责。本办法自公布之日起施行。

附件:安吉县城镇危旧住宅房屋治理改造工作领导小组名单

附件安吉县城镇危旧住宅房屋治理改造工作领导小组名单

组 长:何承明副组长:明瑞成王有富成 员:张 强陈 刚吴锋雷郑 立程卫军沈德芳徐 杰黄 强王铖军王永平王 丞陈晓钦下设办公室,主任:王有富。

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